职称评审资讯

承德市职称改革领导小组办公室文件

承市职改办〔2017〕5号

关于印发《二〇一七年全市职称工作意见》的通知

各县、自治县、区职改办，市直各有关单位：

现将《二〇一七年全市职称工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行

9-21

2017年全市职称工作意见

为深入贯彻落实中央、省关于深化职称制度改革意见【jiàn】精神，根据省职改【gǎi】办【bàn】《关【guān】于印发【fā】<二O一【yī】七年全省专【zhuān】业技术人才和职【zhí】称【chēng】工作意见>的【de】通知》(冀职改办字【2017】26号)文件要求【qiú】，结合我市实际，现【xiàn】就二〇一【yī】七【qī】年【nián】全市职称工作提出如下意见【jiàn】：

一、2017年工作安排

(一)加快推进职称制度改革

承德职称评审

深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》(冀办发〔2017〕22号，以下简称《实【shí】施意见【jiàn】》)，重点做好【hǎo】以下几项【xiàng】工作：

1.根据【jù】《实施意见》，落实各项目标任务，明确责任分【fèn】工，制【zhì】定配套的实施细则、措施、办法【fǎ】。

2.修订完善职称评审【shěn】标准条件。突出评【píng】价【jià】专业技术人才职【zhí】业道德【dé】、能力素质【zhì】和业【yè】绩贡献【xiàn】，修订完善各系【xì】列(专业)职称分类【lèi】评价标准。

3.开【kāi】展中【zhōng】、初级职称【chēng】自主评审。在高等【děng】院校(河北民【mín】族师范学院)开展主系列(高等学校【xiào】教【jiāo】师系列)中、初级任职资格自主评【píng】审试点。

4.畅通特殊人才职称晋升渠道。按照市人社【shè】局关【guān】于【yú】转发《河北省推进科研人员职称【chēng】分类评价实施细则【zé】(试行)》的通知(承人社【shè】字〔2017〕36号)有关规定，对符合条件的科【kē】研人【rén】才及其他高层次、急需紧缺、特殊【shū】贡【gòng】献人才，采【cǎi】取一【yī】事一议，一人【rén】一策【cè】的方式【shì】，不拘一【yī】格选拔人才，通过绿色【sè】通道评审相应职【zhí】称，可按【àn】照【zhào】特设岗位【wèi】予以聘用。

5.加快建设全市【shì】专业技术人才库。上半【bàn】年全【quán】面完成专业技术人【rén】才【cái】信【xìn】息录入工作，实现网上【shàng】职称查询验证以及人才【cái】统计【jì】分【fèn】析，6月下旬迎【yíng】接省厅【tīng】专项检查【chá】验收。

(二)做好职称申报评审

1.严格申【shēn】报推荐【jiàn】数量。各【gè】级【jí】各部门按照关于印发《二O一六年全市职称工作意【yì】见》的通知【zhī】(承市职改办【bàn】【2016】10号)核算【suàn】申报推荐数量。正高级岗【gǎng】位从严掌握【wò】，严格控制申报条件;对有贡献突出【chū】等个【gè】别拔【bá】尖人才，确需【xū】超【chāo】比例申报，必须获【huò】得省【shěng】部【bù】级【jí】以【yǐ】上【shàng】奖励，经主管部门报告申请人社部【bù】门同意方【fāng】可【kě】申报。核岗【gǎng】仍按去年逐【zhú】级填报【bào】《河北省职称申报【bào】推荐数【shù】量备案表【biǎo】》，一次性备案确认，高级6月【yuè】中旬前【qián】由市审核汇总报省确认，中级6月底前报市确认。省职【zhí】改办将依【yī】据全省专业技术人才库【kù】数据信息、职称各层级岗【gǎng】位设置比例，备【bèi】案【àn】核定各【gè】地申报推【tuī】荐数量。

2.严格推荐申报程序【xù】。用人【rén】单位会同主管部【bù】门按【àn】照《河北省专业【yè】技术职务任职资格申【shēn】报推荐办法【fǎ】(试行【háng】)》(冀职改办字【2003】3号)和新修订的《河【hé】北省中高级专【zhuān】业技术职【zhí】务任职资格申【shēn】报评审条【tiáo】件》(冀职改办【bàn】字〔2015〕271号【hào】)等有关规定【dìng】组织实施，坚【jiān】持量化和评议相【xiàng】结合的原则，在全省通用标【biāo】准基【jī】础上，科学制定本【běn】单位具体的【de】量化打分标准，集体研究【jiū】确【què】定推荐人【rén】员，按要求进【jìn】行公示，公示期为7个工作日。

3.严格职【zhí】称资【zī】格审查。认【rèn】真落【luò】实个人和单【dān】位共【gòng】同【tóng】承诺制度，申报【bào】人【rén】要对申【shēn】报材料的真实性签【qiān】名负【fù】责，用【yòng】人单【dān】位对申报人材料的真实性负首【shǒu】要责任。要【yào】加大对【duì】学【xué】术不端【duān】行为的查处力度【dù】，严【yán】厉打击弄虚作假、剽窃、抄袭等学术不端行为【wéi】，实行学术造假“一票否决【jué】制”，并【bìng】记入诚信档案和失【shī】信黑名【míng】单。要【yào】严格【gé】审查申报材【cái】料原件，严格甄别【bié】职称评审材料的真伪，仔【zǎi】细核实并查【chá】证申【shēn】报【bào】的数据、工作业【yè】绩、工作经【jīng】历、完成的【de】工作量、论文、论著、成果【guǒ】、获奖证书、学历及【jí】任职年限等材料。审查中对有疑问的证书或材料【liào】可由推荐单位或资格审查部门通过网络【luò】等渠道进行核对，坚决杜绝造【zào】假现象发生。坚持“谁审【shěn】核谁签字，谁签字谁负责”管理责任制，哪个环节、哪个【gè】方面出【chū】现问【wèn】题，依法依规追究有【yǒu】关人【rén】员的责任。并按【àn】原规定填报《申报评审XX系列XX专业技【jì】术职务任职资【zī】格情况【kuàng】一览表》一式3份，卷【juàn】装2份，资格审【shěn】查单位1份存档【dàng】备查。通过资格审查【chá】的【de】，按要求进行公【gōng】示，公示期为7个工作【zuò】日。未通过资格审【shěn】查【chá】的，要将【jiāng】未通过原因及时【shí】告【gào】知有【yǒu】关单【dān】位和【hé】申报人【rén】。

4.按规组【zǔ】卷准时上报。要按【àn】照【zhào】《关于进一【yī】步规范职称申报评审【shěn】材料的【de】通【tōng】知》(承市职改【gǎi】办【2014】60号)文件要【yào】求，进一步提高组卷质【zhì】量;要认【rèn】真【zhēn】做好【hǎo】职【zhí】称申报系统的【de】填报工作，将【jiāng】个【gè】人信息准确全面【miàn】的填入【rù】《河北省专业【yè】评审系统系【xì】列免升级—评审【shěn】版》;申报评【píng】审XX系列XX专业技术职【zhí】务任职资格情况【kuàng】一览表》内容【róng】要与评审软【ruǎn】件信息【xī】录入内容以及卷宗内容【róng】一致，凡各种材料信息不一【yī】致，填【tián】写内容有误的，被取消申报资格【gé】或影响评审结果的后果自【zì】负。各【gè】县区、各主管【guǎn】部【bù】门要在规定时间内一次性上报，不【bú】得后补材料，过期不【bú】再【zài】受理报卷。

5.做好职【zhí】称评审工作【zuò】。一是加强评审委员会建设。按照评委会管理办【bàn】法，进【jìn】一【yī】步【bù】完【wán】善评委会评【píng】审专家库，严【yán】格【gé】评【píng】委会组建审批管理，实【shí】行评委【wěi】随机抽取，每届新调整评委【wěi】的比例不得低于三分之【zhī】一。二是向【xiàng】县(市【shì】、区)及其以下基层倾斜。对【duì】基层参评【píng】人员较多的教育、卫生等系列高、中级【jí】评委【wěi】会，可实行单【dān】独分【fèn】组、单独评审【shěn】。三是实行量化评审，把专【zhuān】业水平、工作【zuò】业绩【jì】、实践经【jīng】历、考核【hé】结果、面试答辩(说课)等作【zuò】为职称量【liàng】化计分的重要内【nèi】容。晋升高级职称实【shí】行全【quán】员面试答辩(说课【kè】)，其权重一般不低【dī】于量化计分【fèn】的【de】30%。四是【shì】加强对职称【chēng】评【píng】审的监【jiān】管。健【jiàn】全评委会工作程序和评审规则，严肃评审纪律，坚持评审公开、回避【bì】等【děng】制【zhì】度，保证评审质量。

6.严格各项管理制度。要落实公开公示制【zhì】度【dù】，加强社会【huì】监【jiān】督，确保职【zhí】称申报评审各个环节【jiē】公【gōng】开透【tòu】明【míng】。要落实责任倒查追究制度，对违反职称政策规定、不遵【zūn】守申报评审工【gōng】作纪律、随意【yì】删【shān】减工作程序、弄虚【xū】作假、营私舞弊的单位和个人【rén】，按照《河北省【shěng】专【zhuān】业技术职务任职资格申报评审违纪处【chù】理【lǐ】暂行规定》等相关规定，严肃追究【jiū】相关单【dān】位和人员的责【zé】任;要按【àn】照“两随机【jī】一公开”制度，加【jiā】强对【duì】申报推荐工【gōng】作的指导检【jiǎn】查;各级各单位要加强【qiáng】自我监督，明确纪律【lǜ】要求【qiú】，明确责任主体，认真履行职责【zé】，杜【dù】绝违规违【wéi】纪问题【tí】的发生，确保公开、公平【píng】、公正【zhèng】。

(三)加强专业技术岗位聘用管理

一是做好专【zhuān】业技术人才【cái】岗位聘【pìn】用。按照岗【gǎng】位聘用有关规【guī】定，及【jí】时开展岗位聘用并按所聘岗位兑【duì】现相关待遇【yù】，做【zuò】到人岗相适、能上能下【xià】。今【jīn】后每年上【shàng】半年【nián】用人单位完成【chéng】专业技术人才的聘期考核【hé】和聘【pìn】用工【gōng】作，原则上对各单【dān】位上报【bào】的【de】聘用方案【àn】每年上半年核准【zhǔn】一次，并按规定及时签【qiān】订聘任书【shū】，明确聘用期限。二是创新基层岗【gǎng】位【wèi】使用管理。县(市、区)域内中小学【xué】教师【shī】、卫生【shēng】、农业【yè】、林【lín】业、水利系列【liè】(专业)岗位聘用，可按【àn】系【xì】列【liè】(专业)在本系统内统筹使用【yòng】，并向乡【xiāng】(镇、街道)、农【nóng】村(社区)倾斜。三是规范专【zhuān】家【jiā】延退聘用管理。认真贯彻【chè】落实国家有关文件精神，对【duì】高级职称专家【jiā】延长【zhǎng】退休【xiū】年龄审批从严把控，规范聘用管理。

(四)做好专业技术人才资格考试工作

按照国家人社部办公厅《关于2017年度【dù】专业技术【shù】人才资【zī】格考试计划及【jí】有关问题的通知》要求，做好【hǎo】各项考试工作。加强对各【gè】类考试的监管和指导【dǎo】，规范报名审查、证书发放、考试【shì】和收费等事项，查处【chù】开设虚假网【wǎng】站、制作和【hé】贩【fàn】卖【mài】假证等违纪违法【fǎ】行为【wéi】，严【yán】防考【kǎo】试泄密【mì】失密，确保考试【shì】安【ān】全、公平、科【kē】学。

二、有关政策规定及需要说明的问题

按照省《实施意见》和《工作意见》要求，做如下政策说明：

(一)关于申报评审的任职资历、退休年龄问题

2017年专业技术人才申【shēn】报【bào】评审专【zhuān】业技【jì】术职务【wù】任职资【zī】格，其【qí】任职资历【lì】截止时间按9-21计算【suàn】，退休年龄截止时间按9-21计算。中【zhōng】小学教师实行【háng】评聘结合政策，其【qí】退休年龄截止时间【jiān】按【àn】9-21计算【suàn】。

(二)关于中小学教师系列申报评审标准调整问题

中小【xiǎo】学(职业中学、幼儿园)教师晋升高级教【jiāo】师，对论文、论著不作为【wéi】必备条件，但在申报评【píng】审时要提交本人近五年任教中某一个学期的【de】完【wán】整教【jiāo】案。将年度考核、担任班主任【rèn】、教学质【zhì】量、发表论【lùn】文等情况【kuàng】，作为单位推荐和评【píng】委【wěi】会评审量化打【dǎ】分项目。对任现职【zhí】以来【lái】承担2门及以上学科【kē】教学【xué】任务的【de】小学【xué】教师，申报【bào】时需【xū】明确一【yī】个主学科，其【qí】承担的各学科教学【xué】工【gōng】作量【liàng】可以累加计【jì】算【suàn】，其所【suǒ】教学科【kē】获得的业绩，可视为主学科的业绩。

(三)关于卫生系列申报评审标准调整问题

在【zài】去年我【wǒ】市对县以【yǐ】下基层卫生专业技术人才晋升职称取消论文【wén】要求的基础【chǔ】上【shàng】，对在县【xiàn】(市、区)级工作的卫生专业技术【shù】人【rén】才晋升职称时，论【lùn】文【wén】和科研【yán】成果不作为【wéi】必【bì】备条件，可作为【wéi】单位推荐和【hé】评委会【huì】评审量化【huà】打分项目。

(四)关于申报推荐数量问题

各级各部门可根据岗位情【qíng】况，对县(市、区)域内教育、卫生、农业、林业【yè】、水利【lì】按系【xì】列【liè】(专业)在【zài】本系统内统筹核算申报【bào】推荐数量，分配时向乡(镇、街、道【dào】)、农【nóng】村【cūn】(社【shè】区)倾【qīng】斜。对年龄【líng】男满55周岁、女满50周岁或男教龄满35年【nián】、女教龄满30年【nián】的中小【xiǎo】学(幼儿园)教师，在【zài】同等【děng】条件下优先【xiān】申报【bào】推荐。

(五)关于职称申报推荐范围及渠道问题

凡在我市工作的专业技术人才，都纳【nà】入职称申【shēn】报【bào】评审范围。市内【nèi】国有企事业单位编制内专【zhuān】业技【jì】术人才【cái】应【yīng】在现工作单位申【shēn】报【bào】;人【rén】事代理人员根据单【dān】位【wèi】实际【jì】情况，可以【yǐ】在现工【gōng】作【zuò】单位【wèi】申【shēn】报，也可以经【jīng】所【suǒ】在工作单位同意后【hòu】在档案托管的我市各级人才市【shì】场【chǎng】申报。非【fēi】公有制企业专业技【jì】术【shù】人才原则上在【zài】属地申报，工作单位与档案托管地【dì】一【yī】致的，经所在单位同意后在档案托管单位申报;工作单位与档案托管地不一致的，经档案【àn】托管【guǎn】单位同意【yì】后，可在现【xiàn】工【gōng】作单位申【shēn】报【bào】。人事关【guān】系、档案不在我市，在我市企事业单位和社会组织中兼职或提供技术服【fú】务的专业技术人【rén】才,经人事关【guān】系所在【zài】单位或档案托【tuō】管【guǎn】单位同【tóng】意【yì】，可在我市其兼职(技术服务)单位申【shēn】报【bào】。其他未经授权的部【bù】门(单位)不得受【shòu】理专业技术人才的申报材料，不得【dé】收【shōu】取评审费【fèi】。各专业评委【wěi】会不接收未【wèi】经各级人社职改【gǎi】办开具委【wěi】托【tuō】评审函的【de】部门(单位)的推荐材料。

(六)关于论文、课题、奖励、发明专利问题

对学术性、原创【chuàng】性、研究属性较强【qiáng】的职称【chēng】系列(专业)，试【shì】行【háng】代【dài】表作制度，注重论文、科研成果、作品【pǐn】的质【zhì】量，淡化数量【liàng】要求。专业技术【shù】人才承担【dān】完成的课题、专业奖【jiǎng】励、发明专利【lì】要与其专业或岗位工作【zuò】相关。发明专利须附专利申请文件、申请人缴纳申请费、登记费收据【jù】、专利登【dēng】记【jì】手续【xù】、专利【lì】证【zhèng】书等。

(七)关于职称评审淘汰率问题

各评委会应严格【gé】评审淘汰率要求【qiú】。今年，高、中级评审淘汰【tài】率一般不低于10%。基层专业技术人才数量【liàng】大的评委会【huì】，要建立分层【céng】次【cì】淘汰制度，针对基【jī】层单【dān】独确【què】定淘汰率。自主【zhǔ】评审单位对【duì】淘汰【tài】率【lǜ】不作硬性要求，由单位【wèi】根据【jù】情况自主确定。

(八)关于自主评审单位申报推荐评审问题

自主评审【shěn】单位要按照全市职【zhí】称【chēng】工作总体【tǐ】部署，结合本单位实际，制定本单位职称评【píng】审【shěn】办法和【hé】操作方案。要优化申报推荐与评审程序，可自【zì】主安排【pái】申报推荐【jiàn】评审【shěn】时间，评审办【bàn】法和【hé】操作方案要报市职改办【bàn】和主【zhǔ】管部门备案【àn】。

(九)卫生系列基层专业技术人才职称证书使用范围问题

在【zài】城市【shì】社【shè】区卫生服务【wù】机构和乡镇【zhèn】卫生院中从事卫生技【jì】术工作的【de】专业技术人才【cái】，可以参加通用标【biāo】准评审，职称证书通【tōng】用;也【yě】可以参加面【miàn】向基层的定向评审，资【zī】格【gé】证书定【dìng】向使用【yòng】。基层申报人【rén】员在申报评【píng】审表【biǎo】和证书上加盖“基【jī】层专业技【jì】术人才”专用章。根据【jù】河北省人力资【zī】源和【hé】社会保障厅《关【guān】于印发<关于【yú】加强基层专业技术人才队【duì】伍建设的实施意见>的通知》(冀人【rén】社发〔2016〕46号)精神，基层“定【dìng】向评价、定向使用”人员，取得基层高级职称【chēng】后，在基层工作满5年流【liú】动【dòng】到县级(含县)以上单位【wèi】的，其在基层取【qǔ】得的职【zhí】称可按管理权限【xiàn】认【rèn】定后【hòu】换发【fā】县级(含县)以上职称证书;不满5年流【liú】动到县级(含县)以【yǐ】上单【dān】位的，其【qí】职称须【xū】按【àn】县级(含【hán】县)以上专业技术人才申报评【píng】审条【tiáo】件重【chóng】新申【shēn】报评审。

(十)关于正高级教师、正高级讲师评审问题

做好中【zhōng】等职业学校、技工学校正高级讲师【shī】和中小学正【zhèng】高级教师职称评审【shěn】和聘用工【gōng】作，落【luò】实【shí】相关待遇。正【zhèng】高【gāo】级教师申报推荐数量由省职改办根据教师总量下达，由市【shì】统一掌【zhǎng】握使用【yòng】，主要用于【yú】一【yī】线【xiàn】教师。

(十一)关于农业技术推广研究员评审问题

农业技术推广研究员今年在省组织评审。

(十二)关于进一步规范申报评审材料问题

为做【zuò】好分类分级评审，在今年申报【bào】时【shí】由【yóu】本人填写材料袋封面“职称申报评审材【cái】料【liào】”(见附【fù】件)，所在【zài】单位【wèi】核对无误后加盖公章，粘【zhān】贴到卷宗正面。

(十三)关于按“区域、行政隶属关系”申报问题

对行政【zhèng】隶属【shǔ】于市【shì】直【zhí】或县【xiàn】直单位，工作单位所处区【qū】域在县或县以下的专业技【jì】术人才【cái】，可以【yǐ】按所在区域对应【yīng】的申报条件进行申报评审。

三、工作时间安排

(一)5月中旬召开全市职称工作会议，进行安排部署。

(二)6月中旬前完成申报推荐数量核定【dìng】与备【bèi】案确认工作。市直【zhí】各部门9-21前【qián】完成高级职称申【shēn】报数量【liàng】核定;各县区9-21前完【wán】成高级汇【huì】总报【bào】市，确保【bǎo】我市【shì】中旬前报省确认。中级核【hé】定在6月【yuè】底前【qián】完【wán】成。

(三)7月底前完成组织申报推荐工作及评委库的建立、调整工作。

(四)高【gāo】级【jí】报卷时间安排：9-21至21日【rì】市直非公企业【yè】;9-21至【zhì】28日市直各单位;8月8至9日各县区。

(五)8月底前，完成高级职称资格审查及申报人【rén】员【yuán】信息汇总和【hé】申报材料交【jiāo】接【jiē】工作【zuò】。

(六【liù】)中职报卷时间安【ān】排：9-21至8日市直【zhí】非公企业【yè】;9-21至【zhì】15日市直各单位;9-21至【zhì】19日各县区。

(七)11月底前，完成高、中级职称评审结果的审【shěn】批备案和工作总结。各评委会将评【píng】审结果导入专业【yè】技【jì】术【shù】人才信息库。

未尽事宜按现行有关政策执行。