职称评审资讯

承德市人力资源和社会保障局文件

承人社字〔2024〕106号

关于做好2024年全市职称申报评审工作的通知

各县(市【shì】、区)人【rén】力资源和社会【huì】保障局，承【chéng】德高新【xīn】区、御道口牧场管【guǎn】理区工作委员会党群工作【zuò】部，市直【zhí】各部门【mén】(单【dān】位)：

按照省【shěng】人社【shè】厅《关于做好2024年全【quán】省【shěng】职称申报【bào】评审工作的通知》(冀人社字〔2024〕100号【hào】)要求【qiú】，为做好2024年全市职称申报评审工作，现【xiàn】就有关事项通知【zhī】如【rú】下：

一、时间安排

(一)核岗备案工作。9-21前完成全市中【zhōng】高【gāo】级【jí】职称申报数【shù】量核准备案工【gōng】作。

(二)监督检查工作。9-21至【zhì】9-21市、县人力资源和社会【huì】保障【zhàng】局完成【chéng】辖区内各【gè】单【dān】位职称申报推荐工作【zuò】的监督【dū】检查。

(三【sān】)申报审核工【gōng】作【zuò】。9-21前完成全市高职申报推荐工作，9月22前完成全【quán】市【shì】高职【zhí】资格审查工作【zuò】;9-21前【qián】完成全市中职申报推【tuī】荐工作【zuò】。

(四)评审备案工作。9-21前完成中职评审和备案工作。

二、主要工作

(一)申报推荐工作。要按照《河北省职称评审管理办法》和相关政策文件要求，组织实施职称申报推荐。

1.认真制定工作方【fāng】案。各单位要按【àn】照职称有关政策规定，科学编【biān】制本单位年度【dù】职【zhí】称申报推荐工作方案，工【gōng】作方案【àn】须经【jīng】单位集体研究【jiū】通过。方【fāng】案应包括单位【wèi】组织机【jī】构、职称主系列【liè】设置、申【shēn】报推荐备【bèi】案数量、量【liàng】化赋分标准【zhǔn】、受理材料要求、时间【jiān】安排、推【tuī】荐【jiàn】程【chéng】序、工作纪律、投【tóu】诉监【jiān】督、公示【shì】公开等内容。各单位【wèi】的工作方案要在主管部门进行备案，各主管【guǎn】部门的工作方案【àn】要在市【shì】、县人社部【bù】门【mén】备案。

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2.科学制定量化标准。各单位要突【tū】出专业技术工【gōng】作能【néng】力业绩，根据各系列职称申报评【píng】审条件【jiàn】和专业特点，科学合理制【zhì】定推【tuī】荐【jiàn】量化【huà】赋分【fèn】标准【zhǔn】，不得设【shè】置【zhì】倾向性【xìng】条件，不得因人【rén】画像。量化赋【fù】分标准【zhǔn】应广泛征求【qiú】意见，集体研究决定。量化赋分【fèn】标准要有【yǒu】科学性和连续【xù】性。行政【zhèng】职务不得单独设项赋分。

3.准确把握人员【yuán】范围。在【zài】我市各类企业、事业【yè】单位、社会团体、非公有制【zhì】经济组【zǔ】织【zhī】中从事【shì】专业技【jì】术工【gōng】作，与用【yòng】人单位签订劳动(聘用)合【hé】同的专业技术【shù】人员【yuán】和符【fú】合政策规【guī】定的技能人才;从事专业技术工作的自由职业【yè】者和农民技【jì】术人员;与我市【shì】企事业单位签【qiān】订工作协议【yì】1年以上且每年累计在我市工【gōng】作不【bú】少于2个月的柔【róu】性【xìng】引进人才，均可在【zài】我【wǒ】市【shì】参加职称申报评审。在处分期或组织处理【lǐ】影响期内、涉嫌【xián】违【wéi】法违纪调查【chá】期间、刑事处罚期间，不得申报【bào】参加职【zhí】称评审。

公务员(含【hán】列入参照公务员法【fǎ】管【guǎn】理的事【shì】业单位工作人【rén】员)和离退休【xiū】人员不得申报。

4.严格控制推荐【jiàn】数量。除评聘结合专业外，现有任【rèn】职资格人数达到【dào】或超过相应岗位设置【zhì】数120%的单位，原【yuán】则上【shàng】不再组【zǔ】织申报，如有退休或调离的【de】可采取退【tuì】二进一的方式进行申报【bào】。因专业技【jì】术人员密【mì】集且申【shēn】报人【rén】员业绩突【tū】出确需申【shēn】报的【de】，要【yào】严格【gé】控制在相应级别岗位【wèi】设置数的【de】130%以内。严控非主系列以【yǐ】及破格【gé】、“一步到位”申报正高【gāo】级专业【yè】技术职务申【shēn】报【bào】数量。

5.明晰【xī】个人申报事项。申报人员在规定【dìng】时间【jiān】内登录系统，对照申【shēn】报条件，按【àn】照网上申报系统【tǒng】填报要求，认真【zhēn】如【rú】实的填【tián】写申报信【xìn】息，确保填报【bào】信【xìn】息【xī】前后一【yī】致、与上传附件和相关佐证【zhèng】材料一致【zhì】，并扫描上传清晰的相关电子版材【cái】料。非公有【yǒu】制【zhì】经【jīng】济【jì】组织【zhī】的专【zhuān】业技术人员由所【suǒ】在工作单位或者人事代【dài】理机构等进行【háng】申报。自由职业者可由人事代理机构等进行申报【bào】。申报人要对提交【jiāo】信息的真实性、准确性负责。

6.严【yán】把推荐审核环节【jiē】。用人【rén】单【dān】位要按照公开【kāi】述职、考【kǎo】核答辩、考核评议、量化赋【fù】分、综【zōng】合【hé】排序、集体研【yán】究等程序组织申报推荐,要【yào】认真审核【hé】申报材料，确保真【zhēn】实、规范、完整，对申报材料的真实【shí】性负责。

7.做好申【shēn】报推【tuī】荐“五【wǔ】个公开【kāi】”。各用人单位【wèi】要落实好职称申报工作公示公开【kāi】有关要【yào】求，做到【dào】职称政策、空岗【gǎng】情况、申报人【rén】业绩条件、推荐办法、推【tuī】荐结果“五个公开”。并对确定的申报人业绩情况进【jìn】行公示，公【gōng】示期为5个工作【zuò】日，对【duì】公【gōng】示期满【mǎn】无【wú】异议的，按照职称【chēng】申报管【guǎn】理【lǐ】权限逐级上报【bào】。人事代理机构对通过本机构进【jìn】行申报的人【rén】员履行推荐、审核、公示等程序。

8.严格落实职称申报推荐“六项制度”。即：

①申报数量核岗备案制度。实行层层备案，一次备案。

②“双承诺”制度【dù】。申报人和推荐单位【wèi】领【lǐng】导【dǎo】要在承诺书【shū】上签名，对申报材【cái】料的真实性、有效性承【chéng】诺负【fù】责。

③审核签名制度。对上报评审材料，谁审核、谁签名、谁负责。

④责任倒查【chá】追究制【zhì】度【dù】。明【míng】确推荐单位、主管部门、各【gè】级人社部门审核人【rén】、负责人职责，哪个环【huán】节出现问题【tí】，按有关规【guī】定追究相应责任。

⑤“黑名单”制度【dù】。对在职称工作各阶段发现的违规【guī】违纪【jì】人员登【dēng】记在册【cè】，记入“黑名单【dān】”，纳入诚信管理【lǐ】。

⑥公示和告【gào】知制度。要做到职【zhí】称申报【bào】程序结果公开;资格审查结果【guǒ】公开告知;职称评【píng】审【shěn】结果公开告【gào】知。

(二【èr】)资格审查工作。各【gè】单位要【yào】组织专门【mén】人员依【yī】据【jù】申报【bào】条件和有【yǒu】关申报【bào】政【zhèng】策，逐【zhú】一对申报材料进行【háng】审查，确保申报材料符合规定要【yào】求、申报人【rén】员身份准确、申报【bào】专业前后一致、填报信息和上传附件内容相同、填报单位名称规范、佐证【zhèng】材料完整有【yǒu】效【xiào】。对不符合申报条件或不符合申报要【yào】求的，说明存在的问题并及时退回;对【duì】于材料需要补【bǔ】充完善的，要一次【cì】性告知;对弄虚作【zuò】假、提供不实材料或违反规定的【de】申报人【rén】员，取消【xiāo】其申报评审资【zī】格【gé】，并列入诚信“黑【hēi】名单”。

(三)评审组织工作。要【yào】严格按照规定的程序【xù】和相关【guān】要【yào】求，精心准【zhǔn】备，周密部署【shǔ】，认真做【zuò】好今年的职称评【píng】审工作。

1.充实评审专家库。对【duì】职称评【píng】审【shěn】专家库实行动【dòng】态管理，在保【bǎo】持【chí】评审专家【jiā】库人【rén】员【yuán】总【zǒng】体稳【wěn】定的【de】前提下，注重遴【lín】选专业技术水平高、贴近科研生产一线、业内公认的专【zhuān】家进入专家库，确保【bǎo】职称评审委员会的专【zhuān】业性和权威【wēi】性。鼓【gǔ】励【lì】支持从京【jīng】津【jīn】遴选高水平的行业【yè】专家和经验【yàn】丰富的一线专业技术人员进入职【zhí】称评审专家库。

2.加强申【shēn】报材料【liào】复查【chá】。各【gè】职称【chēng】评审委【wěi】员会组建【jiàn】单位要组织专门力量、明确专人负责，选【xuǎn】择合【hé】适场地对参评人员的申报材料【liào】进行认真复查【chá】。按照评审专【zhuān】业【yè】分【fèn】组设【shè】置要求，对【duì】所有材料进行归类梳理汇总，逐一比对核实，确【què】保申报评【píng】审专业【yè】、申报明细专业准【zhǔn】确，做好评审前的相关准备工作【zuò】。

3.科学组建评【píng】委会。要【yào】科学合理的制定评审【shěn】工作方案，明确【què】时间、地【dì】点、评【píng】委数量、参评人员【yuán】情况【kuàng】、工作流程等相关内容。要在【zài】去年的【de】基【jī】础上对组成人员的调整不少【shǎo】于1/3，已连续【xù】三【sān】年担任同一评委会的评委，今年必须【xū】进行调【diào】整。

4.严【yán】密【mì】组织评审【shěn】工作。评审【shěn】工作要选择【zé】合【hé】适场地，实行封闭管理，按照召开预备会、组【zǔ】织评委培训【xùn】、审阅材料、组【zǔ】织答辩、量化【huà】记【jì】分、民主评议、投票表决等步骤【zhòu】严密【mì】组织【zhī】实施。要规范程序，严格标准【zhǔn】，科学运用【yòng】评【píng】价【jià】方式方【fāng】法，合理安排答辩内【nèi】容，认真落实评审结果公开、公示，回避、巡查【chá】、举报核查和【hé】违纪违规行为惩戒等制度，畅【chàng】通咨询、投诉渠【qú】道，确保评审工【gōng】作公平公【gōng】正。

5.确保【bǎo】评审质【zhì】量【liàng】。要严【yán】格【gé】按照申报评审条件进行评【píng】审，结合参评人员特【tè】点，注重考核品德、专业能力、水平和工作实【shí】绩，增加工作【zuò】绩效、创新成【chéng】果【guǒ】、解【jiě】决实际问题能力等评【píng】价指标的权重。要坚持提高职【zhí】称【chēng】评审质量，从严控【kòng】制职称评审通过比例。2024年【nián】度中高级职称评审通过率原则上控制在90%左右【yòu】，对于【yú】单独【dú】分组评审的基层专业技术人员、实行评聘结【jié】合【hé】和【hé】考评结合的系列(专【zhuān】业)可适当提高通【tōng】过率【lǜ】。

6.做好结果备案工作。评审【shěn】工作结束后，职【zhí】称评审委员会组建单【dān】位要及【jí】时对评审工作进行总结【jié】，形【xíng】成会【huì】议纪【jì】要，对评审通过人员名单进行5个【gè】工作日的公示。对公示期【qī】间【jiān】反映【yìng】的【de】问题，要及时关注回应，妥善【shàn】处【chù】理【lǐ】。对公【gōng】示期满无【wú】异议的，将评审结

果【guǒ】纸质原件(加【jiā】盖公章)和【hé】扫描【miáo】电子版按管理权限报人力【lì】资【zī】源社会保障部门。

(四)进【jìn】一【yī】步规范考核【hé】认【rèn】定工【gōng】作。按照省人社厅《关于印发进一步明确【què】职称工作有关【guān】问题的通知》(冀人社字〔2020〕280号)要求，市直部【bù】门、单位【wèi】所属人员【yuán】初级职称认定权限已下放到市直部【bù】门单位【wèi】负责。但就目【mù】前工【gōng】作开展【zhǎn】情况【kuàng】来看，部【bù】分单位对认【rèn】定政【zhèng】策【cè】把握不准、条件把【bǎ】握不严。各部门单位要认【rèn】真履【lǚ】行主体【tǐ】责任，按照考核认定工作有关要求，严格政策、严格【gé】条【tiáo】件，认真履行认定程序，确保【bǎo】考【kǎo】核认【rèn】定工作规范【fàn】有序，杜绝政策程序走样【yàng】，条件标【biāo】准放松现象发生。

(五【wǔ】)严【yán】格岗位聘用工【gōng】作。一是严格岗位聘用程序【xù】。各事业【yè】单位要根【gēn】据《河北省事业单位专业技术岗位【wèi】聘【pìn】用管理办法(试行)》(冀人社发〔2010〕57号)及【jí】其《补【bǔ】充通知》(冀职【zhí】改【gǎi】办字〔2015〕270号)要求【qiú】，按照建立工作组织、制定工作方案【àn】、组织公开竞聘【pìn】、确定聘用方案的程序开展岗位聘用工作【zuò】，聘用【yòng】方案【àn】须经主管部【bù】门党组研究同意【yì】后报同级【jí】人社部门审核备案，并按【àn】规定及时签【qiān】订【dìng】聘【pìn】书，明确聘期。二是推行【háng】岗位说明书【shū】制度【dù】。各单位要积极探索推行岗位说明书【shū】制度【dù】，按照岗【gǎng】位设置方【fāng】案【àn】，结合本单【dān】位实【shí】际情【qíng】况，认真编写岗位说明书，明确岗位名称、职责、目标、任务和考【kǎo】核等【děng】内【nèi】容，强化聘后管理和【hé】聘期考核，做【zuò】到【dào】按【àn】岗【gǎng】聘【pìn】用、人岗相适、竞争上岗、能上能下。三是规范岗位【wèi】聘用材料。市直【zhí】单【dān】位岗位【wèi】聘用备案材料为：党组【zǔ】推【tuī】荐报告、

年度岗位【wèi】聘用工作【zuò】方案【àn】、公示公开材料、岗位【wèi】设置批复、岗位聘用【yòng】方【fāng】案等。除调动、任命【mìng】等特殊情况外，原则上对各单【dān】位【wèi】上报的【de】聘用方案每年6月份【fèn】前核准一次。

三、有关政策把握

(一【yī】)关【guān】于申报人员退休年龄。评聘结合专业申报参评人员退休年龄【líng】截止时间为9-21;非【fēi】评聘【pìn】结合专业的申报参【cān】评人【rén】员【yuán】退休年龄截止【zhǐ】时间为【wéi】9-21。

(二)关于申报推荐数量核准备案【àn】。高【gāo】级职称申报推荐数量逐【zhú】级【jí】报市【shì】人【rén】力资源和社【shè】会【huì】保障局审核、汇总后报省人【rén】力资源社会保障厅核准【zhǔn】备案，中级职称【chēng】按照管理权限进行备【bèi】案。

(三)关于党校专业职称评审条件衔接及评审。党校专业并行使用2024年新修订的职称评审条件和2023年修订使用【yòng】的参照执【zhí】行的相关【guān】职称评审条件，并【bìng】行使用【yòng】仅限今年。党校专业的参【cān】评人员按照专业分类，统一由省【shěng】委党【dǎng】校【xiào】高级职称评委会【huì】组织评审【shěn】。

(四【sì】)关【guān】于卫生系列基层高级职称申报。今年，在卫生系列【liè】基【jī】层【céng】高级【jí】职称申【shēn】报评【píng】审条件中新增了正高【gāo】级的申报评审条【tiáo】件，各单位要严格按【àn】照适用范围、基本【běn】条件、专业技术工【gōng】作经历(能力)要求【qiú】、业绩【jì】成果条件认真【zhēn】组织申【shēn】报推荐。

(五)关【guān】于落实抗疫一【yī】线人员【yuán】职称政策。要按照《关【guān】于进一步做【zuò】好新冠【guàn】肺炎疫情防【fáng】控一线专【zhuān】业技术【shù】人员【yuán】职称工作的通【tōng】知》(冀【jì】人社字〔2020〕62号)和【hé】《关于转【zhuǎn】发<人力资源社会保障部

关于【yú】做好疫情【qíng】防控新阶段关心【xīn】爱护医务人员工作有关问【wèn】题的通知>的通知》(冀人【rén】社函〔2023〕11号【hào】)要求，认真落实相【xiàng】关政策措【cuò】施，支持鼓励抗疫一【yī】线医、药、护、技人【rén】员参加全省卫【wèi】生系【xì】列【liè】高级专业技术职称实践技能考试。

(六)关【guān】于学【xué】历问题。认真落【luò】实《关于进【jìn】一步做好职称评【píng】审工【gōng】作的【de】实【shí】施意见》(冀【jì】职改办字〔2023〕8号)要求，减少学历的【de】限【xiàn】制性要求，只要符【fú】合申【shēn】报评【píng】审条件的人员，非全日【rì】制学历与全【quán】日制学历【lì】、职业院校毕业生【shēng】与同【tóng】层次普通【tōng】学校毕【bì】业生、任【rèn】职前学历和任职期间后取得学历在职称评审方面享有同等【děng】待遇。

(七【qī】)关于“定向评【píng】价、定向【xiàng】使【shǐ】用”问题。持续推进基层职称“定向评价、定向使用”政策落实落细【xì】，取得的职称限定在基【jī】层有效，流【liú】动到县级【jí】(含【hán】县【xiàn】)以上单位的【de】，其职称须【xū】按县级(含【hán】县)以上专【zhuān】业【yè】技术人才申报评审条件重新【xīn】申【shēn】报评审。

(八)关【guān】于【yú】奖励的认定问题。在职【zhí】称申报推荐及评审过程【chéng】中，对奖【jiǎng】励项【xiàng】目及【jí】级别应由同【tóng】行专家据实进行界定【dìng】，《河北省高级职称申报评审条件【jiàn】各专业对应【yīng】奖励项【xiàng】目表》(冀【jì】职改办字〔2015〕

104号)只作为参考的依据，不作为执行的标准。

(九)关【guān】于按指标推荐【jiàn】申报问题。各县(市【shì】)、区要严【yán】格按照下达的正高级教【jiāo】师、正高级讲师和乡村中小学【xué】25年教师推荐指【zhǐ】标数组【zǔ】织申报推荐工作。要根据所【suǒ】属单【dān】位岗【gǎng】位【wèi】设置【zhì】数量和现有人员情况【kuàng】合【hé】理分配推荐指标【biāo】，进一步完善推荐【jiàn】办法。中小学【xué】正

高级教师要坚持向【xiàng】教育教学一线【xiàn】倾斜，各单【dān】位上报的推荐人员中担任学校【xiào】(村小、教学点除外【wài】)、教【jiāo】研【yán】及其他机构领导【dǎo】职务(包括校【xiào】长【zhǎng】、副校长、校级党【dǎng】组织正副【fù】职、教研及其他【tā】机构正副职)的不得超过30%。乡【xiāng】村【cūn】中小学25年教师要坚持向业绩突出、任职时间长、临近退休的【de】教师倾斜【xié】。

(十)关于职称工作【zuò】监管问【wèn】题。今年省、市【shì】人社部门将采取“双随机【jī】、一公开”的【de】形式，组织专门【mén】力量深【shēn】入基层一线，通过【guò】质询、约谈、现场观【guān】摩、查阅资料等形式，对职称申报、推荐、评审等工作进行监管，保【bǎo】证职称各环节【jiē】工【gōng】作【zuò】公平公正【zhèng】。各县【xiàn】(市、区)、各部门【mén】单位【wèi】也要采取多种形式对所【suǒ】属单位的【de】申报推【tuī】荐工作【zuò】进行监【jiān】督指导【dǎo】。

四、有关要求

(一)提【tí】高政治站位【wèi】。职称工作是人才工作的重要组【zǔ】成部分，是专业【yè】技术人才【cái】学术技【jì】术水平和工作能力的主要【yào】标志【zhì】，是做好【hǎo】人才工作的重【chóng】要抓手，事关广大专业技术【shù】人员的切身利益【yì】。各单位要高度【dù】重视【shì】，紧【jǐn】密结合实际，紧【jǐn】扣重点任【rèn】务和时间节点科【kē】学合理【lǐ】制定工作方【fāng】案，明确任【rèn】务目标【biāo】、责任【rèn】人、完成时限。要加强对所【suǒ】属单位的监督指导，确保职称申报【bào】评【píng】审工作平稳有序推进【jìn】。

(二)强化主【zhǔ】体【tǐ】责任。要坚持【chí】目标导向和问题【tí】导向，明确职责要求，压实主【zhǔ】体责任。要【yào】落实诚【chéng】信承诺制度和“谁审【shěn】核、谁签字、谁负责”制度【dù】，加【jiā】强对【duì】评审【shěn】委员【yuán】会的管理，不断健全和

完善【shàn】工作制度和评审规则，严【yán】格按【àn】照程序【xù】开展相关工作。要落实倒查追责【zé】机制，加强事【shì】前指导和事【shì】中事【shì】后监管【guǎn】。要严厉打【dǎ】击违纪违规申【shēn】报评审【shěn】、学术造假行为，维护【hù】职称【chēng】评审【shěn】的公正性和【hé】严肃性。

(三【sān】)营造良【liáng】好氛围。要加大业务培【péi】训力度，提升服务能力和水平，妥善解决广大专【zhuān】业技术人员在职【zhí】称申报推荐【jiàn】工作中遇【yù】到的各种问题。要采取有【yǒu】效方【fāng】式【shì】广泛宣传职【zhí】称申报评审政策，让广大专业【yè】技术【shù】人【rén】员【yuán】理解把【bǎ】握职称申报评审条件【jiàn】和相关工【gōng】作程序【xù】，畅【chàng】通【tōng】政策咨询【xún】渠道，积极主动回应社会关切，营【yíng】造良好工作氛围。

本通知未明确事宜，按国家和我省现行有关政策规定执行。

承德市人力资源和社会保障局

9-21

(此件主动公开)

承德市人力资源和社会保障局办公室

9-21印发