职称评审资讯

承德市职称改革领导小组办公室文件

承市职改办字〔2020〕6号

关于做好2020年全市职称申报评审工作的通知

各【gè】县【xiàn】(市【shì】、区)、自治县职改办,御道口牧场管理区，市【shì】直【zhí】各有关单位：

为贯彻落实国家和省关于深化职称制度改革有关意见，按照人社部《职称评审管理【lǐ】暂行【háng】规定》(人社部40号令)要求，根据省人社厅《关于做【zuò】好2020年全省职【zhí】称申报评审工作的通知》(冀【jì】职改办字【zì】〔2020〕37号)精神，今年全面【miàn】实【shí】行网上申报【bào】、网上审核、网【wǎng】上【shàng】评【píng】审，为做好我市2020年申报【bào】评审工作，现【xiàn】就有关事项通【tōng】知如下:

一、认真做好职称申报推荐工作

(一)科学【xué】制【zhì】定实【shí】施方案。各单【dān】位要按照《河【hé】北省专业【yè】技【jì】术职务任【rèn】职资格申报推荐办【bàn】法》(冀职改字〔2003〕3号)有【yǒu】关规定，科学编制【zhì】本年度【dù】职称申报推荐工作实施方案。实施方案应包括岗位设置【zhì】情况、申报【bào】推荐备案数量、申报评审标准条件、量化赋分标【biāo】准、受理【lǐ】材料要求、时间安排、推【tuī】荐【jiàn】办【bàn】法【fǎ】、推荐程【chéng】序【xù】、工作纪律、投【tóu】诉监督机制等。自评单位实施方案，除上【shàng】述【shù】内容外【wài】，还应【yīng】包括评审系列和专业、评审委员会组建、评审时间、评【píng】审地点、评审办法【fǎ】、评审程序等【děng】。实施方案应经本单【dān】位相关程序审【shěn】议通过。

(二)准确【què】把握申【shēn】报人员范围【wéi】。在我市各类(含中省直驻承)企业、事业单位、社会团体、个体【tǐ】经济组织等(以下称用人单位)从事专业技术【shù】工作，与【yǔ】用人单【dān】位签订劳动(聘用)关系的专【zhuān】业技术人员，以及从事专业【yè】技术工作的自由职【zhí】业者;与【yǔ】我【wǒ】市企业签订工【gōng】作【zuò】协议1年以上且每年累【lèi】计在我【wǒ】省工【gōng】作【zuò】不少【shǎo】于2个月【yuè】的柔性引进人才【cái】，均可【kě】在我【wǒ】市参加职称【chēng】申报评审。事业单位工作人员受到记过【guò】以上处分的，在受处分期间不得申报【bào】。公务【wù】员(含列入参照公务员法管【guǎn】理的事【shì】业【yè】单位工【gōng】作【zuò】人员)和离退休人【rén】员【yuán】不得申报【bào】。

(三)严格核准申【shēn】报推荐数【shù】量。要按照《关【guān】于【yú】下放职【zhí】称【chēng】申【shēn】报评审权【quán】限加强事中【zhōng】事【shì】后监管【guǎn】的通知》(冀职改办字〔2016〕51号)或关于【yú】印【yìn】发《二O一六年全市职称工作意见》的通知(承市职改办〔2016〕10号【hào】)核岗政策，严格岗【gǎng】位设置数对申报推荐【jiàn】数量进【jìn】行宏【hóng】观调控【kòng】，除评聘结合专业【yè】外，现有【yǒu】任【rèn】职资格人数达到或【huò】超过【guò】相【xiàng】应岗位设置数20%的单位，原则上不再组织申报。因【yīn】专【zhuān】业技【jì】术人员【yuán】密集【jí】且【qiě】申报人【rén】员业绩【jì】突出确需申报的【de】，要严格【gé】控制【zhì】在【zài】相应级别岗位设置数的30%以内。为调动专业技术人员积极性，超结构比例20%以上【shàng】的采取退二进一的【de】方【fāng】式确定【dìng】申报推荐数量，退【tuì】休人员核算截止时间【jiān】为9-21。

承德职称评审

(四)严格申报材料审【shěn】核程序。要按【àn】照公【gōng】开【kāi】述【shù】职、考核答辩、考核评议【yì】、量化赋分、综合排序、集体【tǐ】研究等程【chéng】序，科学制定申报推荐办法，规范推荐程【chéng】序，坚【jiān】持方案公开、政策公开、标【biāo】准公【gōng】开、程序【xù】公开、结果公开。今【jīn】年【nián】全【quán】省各级职称申【shēn】报【bào】评审(含【hán】考核认【rèn】定)使用“河北省【shěng】职称申报评审系统”(以下简称系统)，具备【bèi】七级资格审查功能，即：省人社部门、市人【rén】社【shè】部门(省直部门)、县(市、区【qū】)人社部门(市直部门)、一级主【zhǔ】管单位、二级【jí】主管单位、三【sān】级主管【guǎn】单【dān】位、用【yòng】人【rén】单位。

1.个人申报【bào】。申报人在规【guī】定时间【jiān】内登录系【xì】统，对照申【shēn】报条件，按照河北省职称网上申报评审系统填报要求，实事【shì】求是填写申报信息，并扫【sǎo】描上传清晰【xī】的相关电【diàn】子版材【cái】料。申报人须【xū】诚信申报【bào】，确保申【shēn】报材料真【zhēn】实【shí】、准确、规范【fàn】、有效，且【qiě】完【wán】全符合申报参评条件，申报人一旦【dàn】提交即对申报材料的真【zhēn】实【shí】性负责。

2.用【yòng】人单位审【shěn】核。用【yòng】人【rén】单位对申【shēn】报人材料【liào】的真实性负责【zé】，坚持用人单【dān】位和申报人“双【shuāng】承诺”制度、审核签名制度。特别是实行网上申报，要【yào】保证材料真实准确，符合【hé】申报条件，对不【bú】符条件的不【bú】得填报。实行学术【shù】造假“一票否决【jué】制”，对弄虚作【zuò】假、出具虚【xū】假证【zhèng】明的当事人、经办人和【hé】主要负责人，按【àn】照有关规定【dìng】进行【háng】严肃处理。确保申【shēn】报【bào】材料的真实【shí】性、规【guī】范性、完整性、时效性。同时，要协助本单【dān】位专业技术人员做好网上申报工作【zuò】，并【bìng】对确定【dìng】的申报人【rén】选【xuǎn】在单位【wèi】进行【háng】公示，公示期为5个工作日，对公【gōng】示期【qī】满无异议的【de】，按照【zhào】职称申报管理权【quán】限逐级上报【bào】。

非公有制经济组织的专业技术人员申报职称评审，可以由所在工【gōng】作单位或者人事代理机【jī】构等履行推荐【jiàn】、审【shěn】核、公【gōng】示等程序。自由职业者申报职称评审，由【yóu】人事【shì】代理【lǐ】机构履【lǚ】行【háng】推荐【jiàn】、审核、公示等程序。

3.逐级审核【hé】。各主管部【bù】门和县【xiàn】区职改办要按【àn】照【zhào】资格审查流【liú】程，逐级对【duì】下一级【jí】单位上报的材【cái】料进行资格审查【chá】，重点审查【chá】申报【bào】人员【yuán】是否符【fú】合条件、上传材料是否清晰真实有【yǒu】效【xiào】完整【zhěng】规范、上传材料与填报内容是否一致，严把材料真【zhēn】实【shí】和条【tiáo】件关;对不符合申报条件或不符合申报【bào】要求的【de】，注明存在问题【tí】并及时退回，对于【yú】需【xū】要补充【chōng】材料的应当在规定期限内一次性【xìng】告知需要补充完善的全部内容;对弄虚【xū】作【zuò】假【jiǎ】或举报核实【shí】确有问题的，取【qǔ】消申报资格并列入“黑名单”。省市职改办将组【zǔ】织人员【yuán】对申报材料进行抽【chōu】查【chá】。

二、认真做好评审工作

要严格按照《职称评审管理暂行规定》和《河北省【shěng】专业技术职务任【rèn】职资格评【píng】审委员会【huì】管理的办【bàn】法》等文件要求，认真做好今年的职【zhí】称评【píng】审【shěn】工作，重点【diǎn】做好以下几个方面【miàn】:

(一)调整专家【jiā】库。要按着扩大范围、改善【shàn】结【jié】构、调优质量【liàng】的原则更【gèng】新充实专家库成员，实行动态【tài】管理。进一步扩大【dà】评委遴选范围【wéi】，注重【chóng】吸【xī】纳高水平的本行业专家和【hé】经验丰富【fù】的一线专业技术人员，同时对【duì】已办理退休手续、已脱离本专业【yè】技【jì】术【shù】岗位的人员【yuán】，以及【jí】不能正确履行【háng】评审工作职责【zé】、群众有反【fǎn】映【yìng】的人员，及时调整出专家库，确保【bǎo】专家库成【chéng】员的质量。

(二)组建评委【wěi】会。评委会【huì】组建【jiàn】部门【mén】单位(自主评审单位【wèi】)要制定科学合理的评【píng】审方案，在开评前7天通【tōng】过系统向省、市职称办报送评审方案。评审【shěn】方案【àn】包括评【píng】审的【de】时间、地点，分设学科【kē】组、拟【nǐ】使用评委数【shù】量，以【yǐ】及评审程序等方面【miàn】内【nèi】容。省、市职改办对【duì】上报评【píng】审方案进行审定，并在【zài】评委库中随机抽取所需评委，组成【chéng】本届评委会【huì】。

(三)组织评审。各评委会组建单位要【yào】选择适合网上【shàng】评【píng】审【shěn】的评审【shěn】场地，实行封闭评审，避【bì】免外界【jiè】干扰【rǎo】。评审工作由主任委【wěi】员或副主任委【wěi】员主持【chí】，按照【zhào】召【zhào】开预备会、组织评【píng】委【wěi】培训、审阅材料、组织答【dá】辩、量化【huà】记分、民主评【píng】议、投票表决【jué】的步骤组【zǔ】织实施。在评审过程中【zhōng】，不得简化程序，不得随意降低评价标准【zhǔn】，要确保评审质量。坚持评【píng】审公开、公示【shì】、回【huí】避制【zhì】度，建立【lì】评审质量评【píng】估、巡查【chá】、举报核查和违纪违【wéi】规行为处理制【zhì】度，建立复【fù】查、投诉机制。

(四)评审结果备【bèi】案。评审工作结束后【hòu】，评委会组【zǔ】建单【dān】位要对评【píng】审工作进行总结，形成会议纪【jì】要，并对【duì】评审通过人员【yuán】进行公示，公【gōng】示期为5个工作日【rì】，并妥善处理公示期间反映【yìng】的问【wèn】题。公示【shì】期满无异议的【de】，向省、市职改办上报【bào】评审结果【guǒ】备案材料，主要【yào】包括：评【píng】审【shěn】时间、地点、评审【shěn】工作【zuò】总【zǒng】结、会【huì】议纪要【yào】、公示情况【kuàng】，以及通过【guò】人员和淘汰人员名单等。待省【shěng】、市【shì】职改办批复后在系统中生成电子证书【shū】和评【píng】审表，并下发【fā】任职资格通【tōng】知。

(五)确保评【píng】审质量。评审工作要克服“四唯”倾向，注重【chóng】品德、能力和业绩【jì】，切实提高评审【shěn】质量。根据各层次人才特【tè】点，注重考【kǎo】核参评人【rén】员的【de】专【zhuān】业能【néng】力、水平和工作实绩，增加创新成果等评价指标【biāo】的【de】权重，切实提【tí】高【gāo】评审【shěn】质量，原则上淘汰率不【bú】低于【yú】10%。

三、有关具体工作要求

(一【yī】)全面推行职称【chēng】申报评审【shěn】系统使用。我省开发了专【zhuān】业技术人才【cái】管理系统，职称申报评审系【xì】统是该系统的【de】一个【gè】子系【xì】统，今年将在全省全面推行网上申【shēn】报、网上审查【chá】、网上评审【shěn】，实现凡是通过网络共享的材料，不用个人重复提交【jiāo】，面向用【yòng】人单位【wèi】和【hé】个人【rén】提供职【zhí】称【chēng】查询【xún】验【yàn】证服【fú】务，实【shí】行电子【zǐ】证书管理，支持人【rén】才跨【kuà】单【dān】位【wèi】、跨区域流动中职称资格【gé】确认。同时，考虑到职称申报【bào】评审系统第一年上线运行，为保证申报评审工作顺利开展，今年实行【háng】线上线下并行【háng】，在网上申【shēn】报、网上审查、网上评审的【de】同时提交纸制申【shēn】报材料，线上线【xiàn】下材料要【yào】绝对一致。各评委【wěi】会组建部门要做【zuò】好网上【shàng】审查、网上评审前的场地和【hé】设备等【děng】准备【bèi】工作，确保【bǎo】申【shēn】报【bào】评审工作【zuò】顺利平稳开展。

(二)做好专业技【jì】术人才【cái】考核认定工作【zuò】。按【àn】照国家对普通大中专院校毕业生中专【zhuān】以【yǐ】上学【xué】历人员实行初聘认定【dìng】政【zhèng】策，省职改办决定今【jīn】年全省不再组织初级职称评审和【hé】初聘工作，对“以考代评”专【zhuān】业以外的初级职【zhí】称和部【bù】分中级职【zhí】称【chēng】采取考核认定方式，具体工【gōng】作开【kāi】展【zhǎn】按照《关于印发<进一步明确【què】职称【chēng】工作的几个【gè】问题>的通知》执行。

(三)做好【hǎo】高校教师职称评审工【gōng】作。根据教育部、科技【jì】部【bù】《关于规【guī】范高等学【xué】校SCI论文相关指标使【shǐ】用【yòng】树立正【zhèng】确评价【jià】导向的若干意见【jiàn】》要求，在高【gāo】校教师职称评审中，要建【jiàn】立健全分【fèn】类评【píng】价【jià】体系【xì】，对不同类型【xíng】的科研【yán】工作【zuò】应分【fèn】别建立【lì】各有侧重的评价路径。要完【wán】善学术同行评价，引导评委专家在评【píng】审时负【fù】责任地提【tí】供专业评议【yì】意见【jiàn】，不简【jiǎn】单以SCI论【lùn】文相关指标和国【guó】内外专家评价评语代替专业判断。要【yào】规范评【píng】价活动【dòng】，实行代表作评价，精简优化申报材料，不再【zài】要求填报SCI论文相关指标，重点阐述代表性成果的创新点和意【yì】义。要优化职称评审办法，学校【xiào】应建立【lì】与岗位【wèi】特【tè】点、学科特色、研【yán】究性质相【xiàng】适应的【de】评【píng】价指标，细化论文在【zài】不同岗位评审中的【de】作用【yòng】，重点考【kǎo】察实际水平、发【fā】展潜【qián】力【lì】和【hé】岗位匹配度，不以SCI论文相关指【zhǐ】标【biāo】作为判断的直接依据。

(四)做好抗击新冠病毒一线【xiàn】医护人【rén】员的职称【chēng】评聘工【gōng】作。要落实关于转发省【shěng】人社厅《关于进一【yī】步做好新冠【guàn】肺炎疫情防控一线专业【yè】技术人员【yuán】职【zhí】称工作的通知》(冀人社字〔2020〕62号)和【hé】《关【guān】于【yú】明确新【xīn】冠【guàn】肺炎疫情防控【kòng】一线【xiàn】卫生专业技【jì】术【shù】人员范围的通知【zhī】》(冀人社字【zì】〔2020〕175号)有关政策规定，对参加新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员我【wǒ】市已经登记造【zào】册，各县区职改【gǎi】办【bàn】要【yào】掌【zhǎng】握底数，把优【yōu】惠政策落实【shí】到位。凡是一线医务人员要在系统中上传当地卫【wèi】生【shēng】健康【kāng】委出具的证【zhèng】明【míng】。

(五)做好中小学正高级教【jiāo】师评审工作。各县【xiàn】区要严【yán】格按【àn】照【zhào】下达的指标数组【zǔ】织申报推荐工作，进一步完善推荐办法，合【hé】理分配指标，严【yán】把申【shēn】报【bào】条件【jiàn】。中小学正高级教师要【yào】坚持向教育教学一【yī】线倾斜，各县区【qū】上【shàng】报的推【tuī】荐人员中担【dān】任学校(村小、教学点除外)、教研及其【qí】他机构领导【dǎo】职【zhí】务(包括校长、副校长、校级党组【zǔ】织正副职、教【jiāo】研及【jí】其他机【jī】构正副职【zhí】)的不得超过30%。

(六)其他要求。一是【shì】关于通【tōng】过绿色通【tōng】道评审问【wèn】题，按【àn】照《关于【yú】印发【fā】<进一步明【míng】确职称【chēng】工作的【de】几个问题>的通知》执行【háng】，同时废止《关于科【kē】研【yán】人员分类评价实施细则》。二是申【shēn】报评审条件问题，从2020年起，全省各系列(专业)、各【gè】层级职【zhí】称【chēng】申报评审按新修订的《河北省中高【gāo】级专业【yè】技术职【zhí】务任职资格【gé】申报评【píng】审条【tiáo】件》(冀人社发[2019]28号【hào】)执行【háng】。三【sān】是关于新【xīn】增【zēng】专业申报评审问题，工程技术系【xì】列智能制【zhì】造、工业【yè】设计、特种设备【bèi】等新增专业的职称申报评审工作从今年开始，评审【shěn】组织【zhī】工作分别【bié】由省工信厅【tīng】、省市【shì】场监督【dū】管理【lǐ】局负责。四是关于中小学教师职称【chēng】评聘问题，按照《关于印发<进一步明确【què】职称工作的几个问题>的通知》，做好全省中小学教师职【zhí】称评【píng】聘改革工作。五【wǔ】是关【guān】于申报【bào】评审职称人员的【de】学历、学位、资格、工作年限、业绩(含论【lùn】文【wén】、论著)等截【jié】止时【shí】间【jiān】为9-21。

(七)时间安排

1.申报推荐数量【liàng】审核备案【àn】。高【gāo】级职称申报数量【liàng】核准备案时间【jiān】为9-21前。

2.网上申报。申报【bào】人应于9-21前完成高【gāo】级职称个人网上申报【bào】信息填写工【gōng】作。9-21前完【wán】成【chéng】中级职称个人【rén】网上【shàng】申报信息填【tián】写【xiě】工作。

3.网【wǎng】上审核【hé】。各县区职改办、市直主管【guǎn】部门【mén】于9-21前完成高级职称【chēng】网【wǎng】上审核工作，9-21前【qián】完成中【zhōng】级职称【chēng】网上审核工【gōng】作【zuò】，9-21前我市高【gāo】级【jí】职称【chēng】全面完成审核并提交给省职改办。

4.评审专家库备案。新组建和调整的高级职称评审专家库，9月底前报省职改办备案。

5.网上评审。各专业评委会评审时间为9-21至9-21。

6.评审结果备案。评审结果备案时间为9-21至9-21。

四、组织保障

(一)加强组织领【lǐng】导。今年是我市深【shēn】化职称制【zhì】度改【gǎi】革【gé】的关键【jiàn】之年，也是全【quán】面实行职称【chēng】网上申报评审的第【dì】一年。实行职称网上申报、评审、发【fā】证、查【chá】验，有利于进一步规范【fàn】和优化职称申报评审工作流程，提高工作效【xiào】率，提升服务水平【píng】。各县【xiàn】区各部门要高度重视，加强【qiáng】组织领导，精心组织实施【shī】，指定专人【rén】负责，开【kāi】展申报评审【shěn】系【xì】统【tǒng】业务培训工作，做【zuò】好系统初始化，组织指导本区域【yù】内职【zhí】称【chēng】申报和资格【gé】审查工作。各自主评审单位要组织评【píng】委开【kāi】展【zhǎn】网上评审业务培训，确保【bǎo】申【shēn】报评【píng】审工作平【píng】稳【wěn】顺利实施。

(二)狠抓工作落实。各县区各部门【mén】要紧盯今年职称申【shēn】报评审目标任务，抓好各项政策落【luò】实。要深入分【fèn】析【xī】当【dāng】前【qián】疫情【qíng】防控常【cháng】态化对【duì】职【zhí】称申报评审工【gōng】作【zuò】的影响，坚持疫情【qíng】防控和评审工作两手抓，两不误，确保职称申【shēn】报评【píng】审【shěn】工作平【píng】稳有【yǒu】序安全开展。

(三)强化监督检查。各县区各部门要认真【zhēn】落实“放管【guǎn】服”要求，严格执行各项规章制度，加强事【shì】前指【zhǐ】导和事中事后监【jiān】管，构建政【zhèng】府监管、单位自【zì】律、社会【huì】监【jiān】督的综合监管体【tǐ】系，严厉打击【jī】违【wéi】纪违规【guī】申评【píng】、学【xué】术造假【jiǎ】行为【wéi】，维护【hù】职称评审的公【gōng】正性和严肃性。

本通知未作明确事宜，按国家和我省市现行有关政策规定执行。

9-21

承德市职称改革领导小组办公室

9-21印发