承德市职称改革领导小组
办 公 室 文 件
承市职改办字〔2022〕5号
关于做好2022年全市
职称申报评审工作的通知
各县(市、区)职改办，御道口牧场管理区，市直各有关单位：
根据国家、省深化职称制度改革意见精神【shén】，按照省【shěng】职改办《关于做好2022年【nián】全【quán】省【shěng】职称申报评审【shěn】工作的通知》(冀职【zhí】改办字〔2022〕20号【hào】)要求【qiú】，为做好2022年全市【shì】职称申报【bào】评审工【gōng】作，现就有关事项通知如下：
一、时间安排
(一)申报推荐数量核准备案。
9-21前完成全市高、中级申报数量核准备案工作。
(二)申报审核工作。
各县区职改办、市直主管【guǎn】部【bù】门9-21前完成高级申报【bào】审核推荐工【gōng】作【zuò】，9-21前完成【chéng】中级申报审核推荐工作。
9-21前完成全市高级资格审查并提交省职改办。
(三)评审工作。
9-21前完成全市中级评审工作。
(四)评审结果备案。
9-21前完成中级评审结果备案工作。
(五)初级和部分中级考核认定。
按照《河北省人社厅关于印发进一【yī】步【bù】明确职称工作有【yǒu】关问题的通知【zhī】》(冀人社字【zì】〔2020〕280号【hào】)要求。
为保证高【gāo】、中级申报评审【shěn】工作顺利进【jìn】行，初级和部分中级考核【hé】认定材料9-21-9-21集【jí】中上报【bào】提交。
二、主要工作
(一)认真做好申报推荐工作。
按照《河北省专业技术职务任【rèn】职资格申【shēn】报推荐办法》(冀职改办【bàn】字〔2003〕3号)和现行有关【guān】申报推【tuī】荐政【zhèng】策规【guī】定【dìng】，做好以下【xià】几项工作：
1.明确人员范围。
在我市各类(含中直驻冀)企业、事业单位、社会【huì】团体、非公经【jīng】济组织中从事专业技术工【gōng】作，与用人单位【wèi】签订劳动(聘用)合同的专业【yè】技术人员和【hé】符合政【zhèng】策规定【dìng】的技能【néng】人才。
从事专【zhuān】业技术工作的自由职【zhí】业【yè】者和新型【xíng】职【zhí】业农民;与我市企事【shì】业单位签订【dìng】工作协【xié】议【yì】1年以【yǐ】上且每年【nián】累计在我市工作【zuò】不少于2个月的【de】柔【róu】性引进人才，均可在我市参【cān】加职称申报评审。
事业单位工作【zuò】人【rén】员受【shòu】到记【jì】过以【yǐ】上处分的，在受处分【fèn】期间【jiān】不得申报。公【gōng】务员(含列入参照公务员法管理的事【shì】业单位工【gōng】作人【rén】员)和离退休人员不得申报。
2.控制推荐数量。
除评聘结【jié】合专【zhuān】业外【wài】，现有任【rèn】职资【zī】格【gé】人数达到相应岗位设置数【shù】120%的【de】单位，原则上不再组【zǔ】织申报【bào】，如有退休或调离的可采取退二【èr】进一的方【fāng】式进行申报。
因专业技【jì】术人员密【mì】集且申报人【rén】员业绩突【tū】出确需申报的，要严【yán】格控制在相应级别岗位设置数的【de】130%以内【nèi】。
3.组织个人申报。
申【shēn】报人在规定时间内登录【lù】系统，对照【zhào】申报条件，按照【zhào】网【wǎng】上申【shēn】报评审系统填报要【yào】求，如实填【tián】写申报信【xìn】息，并扫描上传清晰【xī】的相关电子【zǐ】版材料。
非公有制经济【jì】组织的专【zhuān】业技术人员由【yóu】所在【zài】工【gōng】作单位或者人【rén】事代理机【jī】构等进行申报。
自由职业者由人事代理机构进行申报。
申【shēn】报人须诚信申报，确保申报材料真实【shí】、准【zhǔn】确、规范【fàn】，申报人【rén】一旦提【tí】交即对申报【bào】材料的【de】真实性负责。
4.用人单位审核。
用人单位要【yào】按照【zhào】公开述职【zhí】、考核答辩、考核评议、量化赋分、综【zōng】合排【pái】序【xù】、集体【tǐ】研究等程序【xù】组织申报推荐工作，认【rèn】真审核申报材【cái】料，并对申报材料的真实性负责，确【què】保申报材【cái】料【liào】的真实【shí】、规范【fàn】、完整。
同时，要协助本单位专业【yè】技术人【rén】员做好网【wǎng】上申报工作，并对确定的申报【bào】人选在单【dān】位进行【háng】公【gōng】示。
人事代【dài】理机构对通过本【běn】机构进行【háng】申【shēn】报的人员履行【háng】推荐、审【shěn】核、公示【shì】等程序。公示期为5个【gè】工作日，对【duì】公示【shì】期满无【wú】异【yì】议的，按照职称申报管理权限逐级【jí】上报。
(二)认真做好资格审查工作。
各县区【qū】、各单位要按照资格审查流程，按照申【shēn】报【bào】条件和有关政策，逐级【jí】对申【shēn】报材料【liào】进行审【shěn】查，对不【bú】符合【hé】申报条件【jiàn】或不【bú】符【fú】合当前实际【jì】职称申【shēn】报要求的，注明存在问题，并及时退回【huí】。
对需要补充材料的，要一次性告知。
对弄虚作假或举【jǔ】报【bào】核实确有问【wèn】题的，取消申【shēn】报资格并列入“黑名单【dān】”。
在资格审【shěn】查期间，市职改办将按【àn】照“两随机一公开”制【zhì】度，组织【zhī】人员【yuán】深入【rù】基层指导抽查【chá】。
各县区、各单位主管部门要加强对下属单位的抽查工作。
(三)认真做好评审工作。
按照《职称评审管理暂【zàn】行【háng】规定》(人社【shè】部40号令)和【hé】《河北省评委会管理【lǐ】办【bàn】法【fǎ】》等文件要【yào】求，重点做好以下工作：
1.对评审专家库进行调整。
对【duì】专家库实【shí】行动态管理，吸【xī】纳高【gāo】水平的本行业【yè】专家和经验丰富的一线【xiàn】专业技术人员进【jìn】入专家库，确保专家库成员的【de】专业性和权威性【xìng】。
2.对申报材料进行复核。
各专业【yè】评委会收到参评人员材【cái】料后，组织专人对参【cān】评人【rén】员材料进行分类【lèi】、复【fù】核【hé】、汇总，做好评审前的【de】各项准【zhǔn】备工作。
3.精心组建评委会。
按照【zhào】有关要求组建评委会【huì】，并在去年的基础上【shàng】调整不少于1/3，已连续二【èr】年担任同一评【píng】委会【huì】的【de】评委【wěi】今年必须进行【háng】调【diào】整。
4.认真组织评审工作。
今年各评委会全部实行网上评审，采取封闭管理，避免外界干扰。
评审工作按照召开预备【bèi】会、组织评委培训、审【shěn】阅材料、组织答辩【biàn】、量【liàng】化记分、民主评【píng】议、投票【piào】表决【jué】的步骤组【zǔ】织实施【shī】。
不得简化程序，不得随意降低标准，要确保评审质量。
坚持评【píng】审【shěn】结果公开、公示、回避制度，建立评审质量评估、巡查、举【jǔ】报核【hé】查和违纪【jì】违规【guī】行为处理制度，建立【lì】复查、投诉【sù】机制。
各专业系【xì】列评委会要制【zhì】定疫情防控措施和【hé】应【yīng】急【jí】预案，不断创新评价【jià】方式【shì】方法，今年高级原【yuán】则上不【bú】再【zài】组织现【xiàn】场答辩，采取线上方式进行答辩，确保【bǎo】在疫情防控常【cháng】态化下，职称评审工【gōng】作平稳有序安全开展。
5.评审结果备案。
评审工【gōng】作结束后，评委会组【zǔ】建单位要及时对评审工【gōng】作【zuò】进【jìn】行总结【jié】，形成会议纪要，并对评【píng】审通过人员名单【dān】进行【háng】公【gōng】示，公示期为5个工作日【rì】，并妥善处【chù】理公示期间反映的【de】问【wèn】题。
公示期满无异议后，将评审结果报省、市职改办备案。
6.确保评审质量。
评审工作要克服【fú】“四唯”倾向，根【gēn】据各专【zhuān】业各层【céng】次参评【píng】人员【yuán】特点，注重考核【hé】品德、专业能【néng】力、水平和工作实绩【jì】，增加创新成果等评价指标【biāo】的权重【chóng】。
坚持评审通过比例从严控制，切实提高评审质量，2022年度中高级职称评审淘汰率原则上控【kòng】制在【zài】10%左右，对于单【dān】独分组评审的基层专【zhuān】业技术人【rén】员、实行评聘结合和考【kǎo】评结合的专【zhuān】业可【kě】适当降【jiàng】低淘汰率。
三、有关政策把握
(一)关于退休年龄问题。
评聘结合专业申报参评人员退休年龄截止时间为9-21。
非评聘结合专业的【de】申报参评人员退【tuì】休年龄截止时【shí】间为【wéi】2022 年9-21。
(二)关于新增专业职称评审问题。
一是工程系列大数据专业。
根据国家和【hé】省深化职【zhí】称制度改【gǎi】革精神，结合【hé】实际，从今年开始，开展大数据专业【yè】职【zhí】称评【píng】审，由省【shěng】政务服务管【guǎn】理办公室具体组织实施大数据专业的高级职称【chēng】评审【shěn】工作。
参评人员范围为从事大数【shù】据、人工智【zhì】能、云计算、物联网、区块链、数字化管理【lǐ】及线上政【zhèng】务服务、公共服务和企事【shì】业单位【wèi】数【shù】字【zì】化相关专业技【jì】术工作【zuò】的工程技【jì】术人员。
二是艺术创意设计和动漫游戏设计专业。
在艺术系列【liè】新【xīn】文艺群体中新增【zēng】艺术创意设计【jì】和动漫游戏设【shè】计两个专业，由【yóu】省【shěng】文联开展高级职称评审工作【zuò】。
艺术创意设【shè】计参【cān】评人【rén】员范围为【wéi】从事艺术创意【yì】设【shè】计、舞台艺【yì】术或文创【chuàng】产品创意设计工作的新文艺群体专业技术人员【yuán】。
动漫游戏【xì】设计参评人员【yuán】范围为动【dòng】画、漫画【huà】、电子游【yóu】戏专业领域【yù】从事策【cè】划、编剧、导演、美术【shù】设计等【děng】工作的新文艺群体专业技【jì】术人员。
(三)关于进一步贯通职业发展通道。
认真落实【shí】我省印发【fā】的《关【guān】于做好进【jìn】一步加强高技能人才【cái】与专业技【jì】术人【rén】才职业发展贯通工【gōng】作的通知【zhī】》要求，积极鼓励支持高技能人才【cái】申报工程、农【nóng】业【yè】、工艺美术、文物博【bó】物、实验技术、艺术、体育、技工院【yuàn】校教师等【děng】职称系列评审，报考经【jīng】济、会计、统计、审计、翻译、出【chū】版、通信、计算【suàn】机技术与软【ruǎn】件等专业技术人员职业资【zī】格。
(四)继续实施向抗疫一线人员倾斜的职称政策。
认真贯【guàn】彻落实习近平总书记【jì】关【guān】于加强新冠【guàn】肺炎【yán】疫情防控工作的系列【liè】重要【yào】讲话【huà】精神【shén】，按照《关于进一步【bù】做好新【xīn】冠【guàn】肺【fèi】炎疫情防控一线专业技术人员职【zhí】称工作的通知》(冀人社【shè】字〔2020〕62号)和《关于明确新冠肺炎疫情防控【kòng】一线卫生【shēng】专业【yè】技【jì】术人员范围的通知》(冀人社字〔2020〕175号)等政策文【wén】件精神抓【zhuā】好落实【shí】，确保【bǎo】疫情防控一线专业技术人员职【zhí】称申报评审【shěn】优惠政【zhèng】策落实落地，激励引【yǐn】导广大专业技术人【rén】员积极投身疫【yì】情【qíng】防控一【yī】线【xiàn】。
(五)关于正高级教师、正【zhèng】高【gāo】级【jí】讲师和【hé】乡村中【zhōng】小学【xué】25年教师申报【bào】指标分配问题。
要严格按照下达【dá】的指标数【shù】组织申报推荐工作，进一步完善推【tuī】荐办法【fǎ】，合理分【fèn】配指【zhǐ】标【biāo】，严把【bǎ】申【shēn】报条件。中小学正高级教师要坚持向教育教学一线倾斜，各市上报的推荐人员中担任学校(村小【xiǎo】、教学点除外)、教研及其他【tā】机【jī】构【gòu】领导职【zhí】务【wù】(包括校长、副校【xiào】长【zhǎng】、校【xiào】级【jí】党组织正副职【zhí】、教【jiāo】研及其【qí】他机构正副职【zhí】)的不得超过【guò】30%。
(六)开展中职答辩工作。
今年除【chú】中小学【xué】教师系列外，在其他系列【liè】开展中职答辩，采【cǎi】取网【wǎng】上【shàng】答辩的形式，具体【tǐ】安【ān】排和【hé】要求以答辩通知为准。
(七)关于职称历史数据整理工作。
一是要继续做【zuò】好2010年【nián】至2020年期间历史数据的补录工作，前期由于各【gè】种原因，有些专【zhuān】业技术人【rén】员职称信【xìn】息还未录【lù】入的，各县区【qū】、各单【dān】位要指派专人负【fù】责，随时为专业【yè】技术人员提供【gòng】录入服【fú】务。
二是【shì】要做好2010年之前职称历【lì】史数据梳理【lǐ】审核【hé】上报【bào】工作，确保录入信息真实【shí】准【zhǔn】确，切实维【wéi】护专业技术人【rén】员利益。
(八)其他问题。
一是关于通过绿色通道申报评审问题。
按照我省关【guān】于开【kāi】展职称申报评审“绿色通【tōng】道”文件要求，对作出突【tū】出贡献的【de】专业技术人员，在职【zhí】称【chēng】申【shēn】报【bào】评审中不受学【xué】历、资历、资格和岗位数额限【xiàn】制，各县区、各单位要严【yán】格审【shěn】查把关，确【què】保优秀【xiù】专【zhuān】业技术人【rén】才脱颖而出。
二是关于申报评审职称人员的学【xué】历、学位、资格【gé】、工作年限【xiàn】、业绩(含论【lùn】文、论【lùn】著【zhe】)等截止时间为【wéi】9-21。
三是关于数字技术工程师培训合格书认定问题。
参加专业技术【shù】人才【cái】知【zhī】识【shí】更【gèng】新工程数字技术【shù】工程师培育项目，取得高级专【zhuān】业技【jì】术等级证书【shū】的，可作为申报【bào】高级职称评【píng】审的重要参考【kǎo】；取得中【zhōng】级、初级专业技术等级证书【shū】的，可纳【nà】入中级、初级职称认定范围。
四、有关要求
(一)提高政治站位，强化责任意识。
今年是职称申报评审系统升级完【wán】善后首【shǒu】次【cì】实行网上【shàng】运行【háng】，为避免系统使用中意外因素影响【xiǎng】申报评审，实行网上申【shēn】报与纸质材【cái】料【liào】申【shēn】报并行政策，所有申报人【rén】员材料全部实行网【wǎng】上申报，纸【zhǐ】质材料备【bèi】份。各县区、各【gè】单位要高【gāo】度重【chóng】视【shì】，指定专人负【fù】责申【shēn】报推荐工作，压实【shí】责任。在申报【bào】推荐阶段，市职改办将深入基层【céng】单【dān】位进行指导监督【dū】检【jiǎn】查，各县【xiàn】区、各单【dān】位主管部门也要加强对下属单位的指导监督检【jiǎn】查工作，重【chóng】点检【jiǎn】查基【jī】层单【dān】位申报推荐工【gōng】作是【shì】否按【àn】照规定程【chéng】序开展、是【shì】否公开透【tòu】明、是否落实推荐结果集体研究、推荐结果在【zài】本单位是否公开公示等方【fāng】面问题，发现问题及时纠正，确保各项工作落【luò】实落地。
(二)坚持“破”“立”并举，强化评审质量。
各职称评审委员会要按照职称系列改革方案要求，根据不同行业领域、不同职称级别特【tè】点科学制定量化打分标准，坚【jiān】决【jué】克【kè】服“四唯”倾向，突出品【pǐn】德、能力【lì】、水【shuǐ】平和贡献，增加创新【xīn】成果等评价指标的【de】权重，牢固树立“职称【chēng】是干出来的【de】、不是评出来【lái】的”评【píng】价导向。
(三)严格纪律要求，强化规矩意识。
各县【xiàn】区、各主管部门要严【yán】格执行申报评审工作各项规章制度，不断健全和【hé】完善评委会工作程序和评【píng】审规则，加强事前指导和事中【zhōng】事后【hòu】监【jiān】管，要深入【rù】一线指导网上申报、网【wǎng】上【shàng】审核、网上评审工作，严厉打【dǎ】击违纪违规【guī】申【shēn】报【bào】评【píng】审、学术造假行为【wéi】，维【wéi】护职称评【píng】审的公正性和【hé】严肃性。
(四)做好培训宣传，强化服务意识。
各县【xiàn】区、各【gè】单位要牢固树立以人民为中心的【de】服【fú】务理念，认真做好申【shēn】报推荐各个环节的【de】服务保障工作【zuò】。组织本地、本【běn】部门从事职【zhí】称工作人员进行职【zhí】称申报评审系【xì】统业务培训【xùn】，熟【shú】练【liàn】使【shǐ】用【yòng】申报系统，并指导【dǎo】专业技术人员进行申报【bào】。
各评【píng】委【wěi】会【huì】组建单位【wèi】要组织评审专家培训，熟练使用【yòng】评审系统，确保评【píng】审【shěn】工作顺利开展。
同时，要利用【yòng】多【duō】种方式对现有职称【chēng】申报【bào】评审政策进行【háng】公开【kāi】，让广大【dà】专业技术人【rén】员和用人单位相【xiàng】关【guān】工作人员了解熟悉职称政策。
要设立公开【kāi】咨询和投诉电【diàn】话，指派专人负【fù】责，及时妥善【shàn】处【chù】理专业技术人员【yuán】反映的各【gè】类问题，耐心细致【zhì】为广大【dà】专【zhuān】业技【jì】术人员做【zuò】好政策解释工作，对反【fǎn】映的问题要抓早、抓【zhuā】小、抓细【xì】，及时解【jiě】决，把矛盾化解在萌芽状态。
本通知未作明确事宜，按国家、省、市现行有关政策规定执行。
承德市职称改革领导小组办公室
9-21
承德市职称改革领导小组办公室
9-21印发
